Saray’ın keyfi dizaynı sürüyor
Erdoğan, Meclis’in işlevsizleştiği yeni rejimi Cumhurbaşkanlığı kararnameleriyle dizayn etmeyi sürdürüyor. Dün sabah yedi ayrı kararname birden yayımlayan Erdoğan, damadı Berat Albayrak’ı bu kez de YAŞ üyeliğine getirdi

24 Haziran seçimleriyle birlikte Meclis’in yasama ve denetleme konusundaki yetkilerinin elinden alınmasının ardından yeni sistem Cumhurbaşkanlığı kararnameleri aracılığıyla hızla hayata geçiriliyor. ‘Tek adam’ rejimini resmileştiren Cumhurbaşkanı Erdoğan, dün sabah yayımladığı yedi yeni kararnameyle Yüksek Askeri Şûra’dan (YAŞ) Milli Güvenlik Kurulu’na (MGK) kadar pek çok kurumu yeniden ‘dizayn etti’.
Kararnamelerin en dikkat çeken noktası, Hazine ve Maliye Bakanı yapılan ‘damat’ Berat Albayrak’ın da YAŞ üyeliğine terfi ettirilmesi oldu. Böylece askerliğini bedelli yaptığı bilinen Albayrak, generallerin terfi ettirilmesinde ya da ihracında yetkili isimlerden olacak.
Savunmadan denetlemeye...
Yayımlanan son kararnameler şöyle sıralandı: Bakanlıklara Bağlı, İlgili, İlişkili Kurum ve Kuruluşlar ile Diğer Kurum ve Kuruluşların Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi (Kararname No: 4); Devlet Denetleme Kurulu Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi (Kararname No: 5); Millî Güvenlik Kurulu Genel Sekreterliğinin Teşkilat ve Görevleri Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi (Kararname No: 6); Savunma Sanayii Başkanlığı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi (Kararname No: 7); Yüksek Askeri Şûranın Kuruluş ve Görevleri Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi (Kararname No: 8); Milletlerarası Andlaşmaların Onaylanmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi (Kararname No: 9); Resmî Gazete Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi (Kararname No: 10)
Albayrak YAŞ’a başkanlık yapabilir
Cumhurbaşkanlığı kararnamesiyle YAŞ’ın yapısı da yeniden düzenlendi. Erdoğan yönetimindeki kritik isimlerden olan ve kabineye ‘aile şirketi’ yorumları yapılmasına yol açan damat Berat Albayrak, bakanlık koltuğunu yanı sıra YAŞ üyesi unvanını da aldı.
8 numaralı kararnameye göre YAŞ üyeleri Cumhurbaşkanı yardımcıları, Adalet Bakanı, Dışişleri Bakanı, İçişleri Bakanı, Hazine ve Maliye Bakanı, Milli Eğitim Bakanı, Milli Savunma Bakanı ve Genelkurmay Başkanı ile Kuvvet Komutanlarından oluştu.
Cumhurbaşkanı gerekli gördüğü hallerde YAŞ toplantılarına başkanlık edecek. Cumhurbaşkanı’nın katılmadığı görevlendireceği yardımcısı başkanlık yapacak. Bu ismin Albayrak olmasına kesin gözüyle bakılıyor.
Gizli toplanacak, Saray onay verecek
YAŞ’ın görevleri, “Genelkurmay Başkanlığınca hazırlanan askeri stratejik ana fikrin tespiti ve gerektiğinde yeniden gözden geçirilmesi hususları ve Silahlı Kuvvetlerin ana program ve hedefleri ile ilgili konularda görüş bildirmek, Silahlı Kuvvetlerle ilgili olup önemli görülen mevzuat taslaklarını inceleyip görüş bildirmek, Cumhurbaşkanının lüzum gördüğü hallerde Silahlı Kuvvetlerle ilgili diğer konular hakkında görüş bildirmek ve mevzuatla verilen görevleri yapmak” olarak belirlendi.
YAŞ, Cumhurbaşkanı’nın başkan olarak belirleyeceği Cumhurbaşkanı Yardımcısı’nın çağrısı ile yılda en az bir kez toplanacak. Cumhurbaşkanı gerektiğinde Şûra’yı toplayabilecek. Gizli olarak yapılacak YAŞ toplantılarında görüşmelerin ve alınan kararların açıklanması veya yayımlanması yasak olacak. Açıklanmasına Şûra’nın kararıyla müsaade edilen konular, Milli Savunma Bakanlığı tarafından yayımlanacak.
Kararlar, üyelerin salt çoğunluğu ile alınacak. Oylarda eşitlik olması halinde Başkanın katıldığı tarafın oyları geçerli sayılacak. YAŞ kararları, Cumhurbaşkanı’nın onayıyla yürürlüğe girecek.
MGK’ye ‘gizli hizmet’ gideri
Cumhurbaşkanı’na bağlı (MGK) Genel Sekreterliği’nin yapısı da yeniden düzenlendi.
İki ayda bir toplanacak MGK’nin üyeleri, gerektiğinde doğrudan Cumhurbaşkanı’nın çağrısıyla da bir araya gelebilecek. Toplantılar Cumhurbaşkanı başkanlığında yapılırken, Kurula Cumhurbaşkanı’nın katılmadığı zamanlarda Cumhurbaşkanı Yardımcısı başkanlık edecek. Kurulun gündemini Cumhurbaşkanı belirleyecek. Kurul kararları çoğunlukla alınırken, oylamada eşitlik olması durumunda kurul başkanının bulunduğu taraf çoğunluk sayılacak. MGK Genel Sekreteri, Cumhurbaşkanı’na karşı sorumlu olacak.
MGK Genel Sekreterliği bütçesine ‘Gizli hizmet giderleri’ için ayrıca ödenek konulacak.
Genelkurmay bakanlığa bağlandı
Erdoğan’ın daha önce de sinyalini verdiği gibi, Genelkurmay Başkanlığı da kararnameyle Milli Savunma Bakanlığı’na bağlandı. Buna göre Asteğmen-Albay rütbelerindeki TSK personelinin terfileri Milli Savunma Bakanlığı tarafından yapılacak.
Erdoğan’ın, eski Genelkurmay Başkanı Hulusi Akar’ı Savunma Bakanı olarak belirleyerek Saray çatısı altına almasının ardından TSK’nin de benzer şekilde ‘kontrol altına alınacağı’ konuşuluyordu.
“2014 sonunda AB müktesebatına göre Genelkurmay Başkanlığı’nı Milli Savunma Bakanlığı’na bağlama gerekliliği vardı. O günden bugüne tatsızlığa fırsat vermeyelim diye bu işi pek kurcalamadık” diyen Erdoğan, ‘karargâhın’ bakanlığa bağlanması hakkında “Hiçbir manisi yok” demişti.
Diğer düzenlemeler
Kararnamelerle ayrıca şu düzenlemeler yapıldı:
»Savunma Sanayi Müsteşarlığı Savunma Sanayi Başkanlığı’na dönüştürüldü.
»Avrupa Birliği Bakanlığı yerine Avrupa Birliği Başkanlığı kuruldu.
»İçişleri Bakanlığı’na bağlı Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı kuruldu.
»Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu (TMSF), Cumhurbaşkanlığı ilgili kurumu oldu.
»Enerji Piyasası Düzenleme Kurulu İkinci Başkanlığı’na Zekeriya Gökşenli, üyeliklerine İbrahim Tan ve Dr. Muhammed Mustafa İzgeç atandı.
»TİKA ve Yurtdışı Türkler ve Akraba Topluluklar Başkanlığı, Vakıflar Genel Müdürlüğü Kültür ve Turizm Bakanlığı’na bağlandı.
»Altı üniversiteye rektör atandı. YÖK üyeliğine ASELSAN Genel Müdür Yardımcısı Prof. Dr. Mehmet Çelik seçildi.
»Yabancı devletler ve milletlerarası kuruluşlarla yapılacak antlaşmalar Cumhurbaşkanı kararı ile onaylanacak.