Saray tek başına yasama organı
Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sistemi'nden önce 700'den fazla yasa çıkaran TBMM, bu yasama döneminde 87 kanun teklifini yasalaştırdı. Erdoğan ise aynı dönemde tek başına 91 kararname yayımladı.
Hüseyin Şimşek
Parlamenter sistemden Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sistemi’ne geçişin ardından yetkilerini büyük oranda Saray’a devreden TBMM’de 581 milletvekili, AKP’li Cumhurbaşkanı Recep Tayyip Erdoğan’ın kararnamelerinden daha az sayıda kanun değişikliğine imza attı. Yeni sisteme geçilen 2018’e kadar yüzlerce kanun yapan ve yasama işlevini tek başına kullanan TBMM, daha sonra bu yetkiyi, Cumhurbaşkanı Kararnameleri yoluyla Saray'la paylaşmaya başladı. TBMM eliyle hayata geçen düzenlemelerin sayısı altıda bir oranına yakın geriledi.
AKP’NİN İLK DÖNEMİNDE 795 YASA
TBMM Kanunlar ve Kararlar Başkanlığı'nın verilerine göre, 1991 ile 1996 yılları arasını kapsayan TBMM 19'uncu Yasama Dönemi'nde 194 kanun tasarısı yasalaştı. 1996 ile 1999 yılları arasındaki 20'nci Yasama Dönemi'nde 226, 1999 ile 2002 yılları arasındaki 21'nci Yasama Dönemi'nde ise 338 yasa kabul edildi. 2002 ile 2007 yıllarını kapsayan 22'nci Yasama Dönemi'nde 795 kanun tasarısı, 2007 ile 2011 yılları arasındaki 23'üncü Yasama Dönemi'nde 513 kanun tasarısı, 2011 ile 2014 arasındaki 24'üncü Yasama Dönemi'nde ise 381 kanun tasarısı yasalaştı. Hükümet kurulamadığı için TBMM'nin çalışmadığı 25'inci Dönem'de yasama çalışması yapılmazken 2015 ile 2018 yıllarını kapsayan 26'ncı Yasama Dönemi'nde 446 kanun tasarısı kabul edildi.
Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sistemi'ne geçilen 24 Haziran 2018 tarihinde başlayan 27'nci Yasama Dönemi'nde yeni sisteme uygun olarak hükümetten gelen tasarılar yerine milletvekilleri yasa teklifi vermeye başladı. Bu kapsamda 4 bin 145 kanun teklifi TBMM Başkanlığı’na sunuldu. Uluslararası anlaşmalar dışında sadece 87 kanun teklifi yasalaştı. TBMM’de aynı dönem 115 de uluslararası anlaşma hayata geçti.
ERDOĞAN MECLİS’İ GEÇTİ
27’nci Yasama Dönemi’ni kapsayan 2018-2022 yılları arasında AKP’li Cumhurbaşkanı Recep Tayyip Erdoğan tarafından hayata geçirilen düzenleme sayısı ise Meclis’in kanun sayısını geride bıraktı. Aktif 581 milletvekilinin görev yaptığı TBMM’nin 87 kanun teklifini hayata geçirdiği dönemde, Erdoğan tek başına 91 Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi yayımladı. Bu kararnamelerle yüzlerce yeni değişiklik yapıldı. Kararnamelerin ilki 10 Temmuz 2018, sonuncusu ise 5 Şubat Cumartesi günü yayımlandı.
***
Yeni yıl tatillerle geçti
TBMM, 2022 yılına ısınamadı. Yeni yılın 38 günü geride kalırken, TBMM Genel Kurulu sadece 11 gün mesai yaptı.
2021 çalışmalarını 22 Aralık’ta tamamlayan TBMM, 4 Ocak Salı gününe kadar tatile girdi. İki gün mesai yapan milletvekilleri, 5 Ocak Çarşamba günü yeniden tatile girdi. TBMM, 11 Ocak’ta yeniden mesaiye başladı. Mesai, 20 Ocak Perşembe günü verilen tatil kararıyla sona erdi. Milletvekilleri, 1 Şubat Salı gününe kadar sömestr tatili yaptı. 1 Şubat’ta yeniden mesaiye başlayan milletvekilleri, 3 Şubat Perşembe günü 12 günlük yeni bir tatile başladı.
***
Şentop güçlü meclisleri övdü
TBMM Başkanı Mustafa Şentop, Meksika, Endonezya, Türkiye ve Avustralya’nın üye olduğu Kıtalararası Ekonomik İşbirliği (MIKTA) 7’nci Parlamento Başkanları toplantısına video konferans yöntemiyle katıldı. Avustralya’nın ev sahipliğinde gerçekleşen toplantıda, MİKTA dönem başkanlığı da Türkiye’ye geçti. Toplantıda demokrasiler hakkında bir konuşma yapan Mustafa Şentop, iyi işleyen ve etkinliği artan parlamentoların, daha güçlü demokrasiler anlamına geleceğini söyledi.
