Bütçe takvimine yine uyulmadı
Ekonomi yönetiminde kararlar günlük alınırken, hükümetin planlarla arası iyi değil. Eylül’ün ilk haftası geride kaldı, kanuna göre Orta Vadeli Program’ın açıklaması gerekiyordu ancak program yine zamanında yayımlanmadı.
OZAN GÜNDOĞDU
Yıl sonunun yaklaşmasıyla birlikte bütçe hazırlık süreci için de geri sayım başladı. 5018 sayılı kanuna göre önce Cumhurbaşkanlığı’nın 3 yıllık orta vadeli programı (OVP) onaylaması ardından orta vadeli mali planın yayımlanması gerekiyor. Sürecin devamında Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafından hazırlanan yıllık bütçe TBMM’nin Plan Bütçe Komisyonu’na gönderiliyor. Aralık ayında ise Komisyon’dan Genel Kurul’a gönderilen bütçe, burada onaylanarak uygulanmaya başlıyor. Bütçe sayesinde hükümetin harcadığı ve topladığı tutarlar yasal bir nitelik kazanıyor.
Özetle, bütçe hazırlık sürecinin başlaması için Orta Vadeli Program’ın Cumhurbaşkanlığı tarafından onaylanması gerekiyor. Peki en geç ne zaman? 5018 sayılı kanun bunun için de bir tarih belirlemiş durumda: Eylül ayının ilk haftası içinde…
Kanunda OVP’nin hazırlanmasına ilişkin düzenlenen 16’ncı maddenin ilgili kısmı şu şekilde; “Merkezî yönetim bütçesinin hazırlanma süreci, Cumhurbaşkanı tarafından en geç Eylül ayının ilk haftası sonuna kadarkalkınma planları, stratejik planlar ve genel ekonomik koşulların gerekleri doğrultusunda makro politikaları, ilkeleri, hedef ve gösterge niteliğindeki temel ekonomik büyüklükleri de kapsayacakşekilde onaylanan Orta Vadeli Programın Resmî Gazete’de yayımlanması ile başlar.”
EYLÜL'ÜN İLK HAFTASI YAYIMLANMASI GEREKİYORDU
Kanunun açık hükmüne karşı hükümet OVP’yi zamanında yayımlamıyor. Bu yıl da kanuna aykırı olan gelenek değişmedi ve OVP Eylül ayının ilk haftası geride kalmasına rağmen yayımlanmadı.
Önceki senelerde OVP’nin yayımlandığı tarihler şu şekilde;
►2012-2014 OVP: 13 Ekim 2011
►2013-2015 OVP: 9 Ekim 2012
►2014-2016 OVP: 9 Ekim 2013
►2015-2017 OVP: 8 Ekim 2014
►2016-2018 OVP: 11 Ekim 2015
►2017-2019 OVP: 4 Ekim 2016
►2018-2020 OVP: 27 Eylül 2017
►2019-2021 OVP: 20 Eylül 2018
►2020-2022 OVP: 30 Eylül 2019
►2021-2023 OVP: Eylül’ün ilk haftasında yayımlanamadı.
ORTA VADELİ PROGRAM NEDİR?
Orta Vadeli Program ya da son 2 yıldır söylendiği şekliyle Yeni Ekonomi Programı, hükümetin 3 yıllık hedeflerini içeren makro ekonomik programın adı. Kanuna göre 3 yıllık programlara uygun biçimde yıllık bütçeler hazırlanıyor. Yıl içinde Hazine’nin elde edeceği gelirler, OVP’deki hedeflere göre tahmin ediliyor. Örneğin, OVP’de yıl içinde ne oranda büyüneceği, döviz kurunda beklentinin ne olduğu, işsizlik ve enflasyon beklentileri yer alırken, yıllık bütçede OVP’deki tahminlere paralel kamu harcaması ve kamu gelirleri planlanıyor.
Günün Manşetleri için tıklayın