Geçici formüller petrol krizini çözemeyecek

Yaren ÇOLAK

Uluslararası Tahkim Mahkemesi’nin Türkiye'yi Irak Kürt Bölgesel Yönetimi (IKBY) ile yaptığı petrol anlaşmasından dolayı tazminata mahkûm etmesiyle başlayan kriz sürüyor. Erbil ve Bağdat hükümeti temsilcileri petrolün sevkıyatı konusunda yeni bir formül üzerinde çalışmalarına devam ederken iki tarafın anlaştığı yönünde haberler basında yer aldı. ‘Anlaşmanın’ detayları ise bilinmiyor. Ancak Türkiye’nin IKBY’den petrol sevkiyatını durdurması sonrası petrol fiyatlarında yaşanan dalgalanma devam ediyor. Bölgede faaliyette bulunan uluslararası şirketler ise üretimlerini durdurdu. Piyasaları alt üst eden kararın Erbil’de nasıl bir yankı uyandırdığı ise merak konusu.

IKBY’nin başkenti Erbil'deki Soran Üniversitesi’nden Akademisyen Yadgar İsmail, sorularımızı yanıtladı. Siyasi analist İsmail, önümüzdeki süreci değerlendirdi.

Kürtler bu hakem kararı hakkında ne diyor?

Irak anayasasının petrol yönetimiyle ilgili maddelerinde 2003 sonrası petrol sahalarının satış ve üretiminin il, yerel ve merkezi hükümetin yetkisinde olduğu açıkça belirtildiği için Kürtler kendilerini bir kez daha ihanete uğramış hissetmektedir. Bu, kaynaklar ve gelir üzerinde oldukça demokratik bir hak olarak anlaşılmıştır. Buna ek olarak, Kürdistan Bölgesi'nin gelirleri üzerindeki partizan bölünme nedeniyle toplum bölünmüş durumda. Muhalefetten, gelirler üzerinde Irak'ın daha merkezi bir kontrolü olmasını isteyenler de var. Bu durum, federal devletlerin nasıl işlediği ve demokratik ülkelerde ne kadar âdem-i merkeziyetçi oldukları konusundaki öngörüsüzlükten ve yerel seçimlerdeki siyasi dalgalanmaya duydukları güvensizlikten kaynaklanıyor olabilir ve bu nedenle IKBY'nin yerel otoritesini ve küresel meşruiyetini zayıflatmak ve alay etmek için her türlü siyaseti kullanıyorlar.

Yadgar İsmail

TARİHSEL SÜREÇ ETKİLER

Erbil ve Bağdat hükümeti arasında anlaşma sağlandığı yönünde iddialar var. IKBY ve Irak bir çözüm bulabilir mi?

Ben şahsen iki taraf arasında uzun vadeli bir çözüm bulunabileceğinden şüpheliyim. Ama söylenen o ki anlaşmaya çok yaklaştılar. Ancak birçok kişinin IKBY'nin yasal yetkilerini/güçlerini azalttığını düşündüğü böyle bir anlaşmaya tepki göstereceği aşikâr.

Bu, yönetim ve hükümet etme konusundaki çok farklı kültürel felsefe ve geleneklerle ilgilidir. Iraklı Araplar için Irak merkezi bir devlet olarak ayakta kalmalıdır, Kürtler ise merkeziyetçiliğin Irak'taki karanlık geçmişi nedeniyle merkezi bir hükümete güvenmemektedir. Bununla birlikte, Arabistan Irak'ından gelen Iraklı Araplar mutlak merkezi otoriteye sahip Saddamik bir ekonomi arzularken, Kürtler için bu nostaljik Arap yanılsaması son derece sorunludur ve kesinlikle tasvip edilmemektedir. Bu merkeziyetçi yaklaşım, Saddam sonrası uzlaşma sürecinde olduğu varsayılan bir ülkenin geleceği açısından da son derece olumsuz çanlar çalmaktadır. Arap yönetim anlayışının değişmediğini ve ülkenin gidişatında ve yönetiminde herhangi bir değişiklik belirtisi olmadığını görmek hayal kırıklığı yaratıyor; federal oluşumlar yerel yönetimlerin güçlendirilmesi yoluyla güçlendiriliyor, tersi değil. Belki de bunun kültürel kökleri de vardır, Kürdistan'ın aksine Saddam sonrası Irak'ta da işler yolunda gitmedi ve insanlar merkeziyetçi, diktatörlük altında sahip oldukları istikrara özlem duyuyor.

Bu yansımalar IKBY'de ve Bağdat'ın Kürtlerle ya da Kürdistan Bölgesi'nin etnik bileşenleriyle ilgili meseleleri ele alış biçiminde daha fazla eleştiri ve hatta bazen hayal kırıklığı yarattı. Bu durumun yarım maaşlar, üçte bir maaşlar ve bazen de bazı aylar boyunca hiç maaş alamama gibi IŞİD sonrası bir duruma dönüşmesinden korkuluyor. İnsanlar ödenmeyen maaşların geri kalanını hiçbir zaman alamadılar ve alacaklarını da ummuyorlar, bu nedenle insanların bir kez daha sıfıra dönmeyi düşünmeleri akıl almaz bir durum ve orta ile alt sınıftan birçok insan ne pahasına olursa olsun Irak ile siyasi bir çözüm istiyor. Ancak, orta sınıf ve üstü, özellikle de akademisyenlerden bazıları, yerel hükümeti bağımsız ekonomi yoluyla vaat ettikleri paketi sunmadaki başarısızlığı nedeniyle eleştiriyor ve Irak devletinin gelir ve gelirlerinin idaresi konusunda Arap Irak'ında tam bir güven eksikliğine işaret ediyor. Daha önceki protestolarının da daha iyi hizmet, güvenlik ve uzlaşı konularında çıkmaza girmesi nedeniyle halkı daha fazlasını istemeyen maaş vampirlerine dönüştüren maaşlar dışında Irak hükümetinin de pek çok konuda başarısız olduğuna işaret ediyorlar.

YENİ SORUNLARA İMZA

Kararın ekonomik ve siyasi yansıması ne olur?

IKBY'nin yönetimi konusunda bir akademisyen olarak ben de şahsen hayal kırıklığına uğradım; daha fazla şeffaflık, siyaseti yönetimden ayırma konusunda daha fazla reform ve kurumlarını daha fazla birleştirme, ayrıca daha iyi gelir kaynakları arama konusunda daha fazla reform olabilirdi. Yine de IKBY güvenlik, emniyet, uzlaşma, barış, bir arada yaşama ve hoşgörü, hizmetler ve ilerleme açısından Irak'ın çok ilerisinde. Bununla birlite, Irak'ın başarısız bir sömürge sonrası devlet olduğuna ve hızlı nüfus artışının devam etmesi, mezhepçi yaklaşım, okuryazarlık konusundaki tehlikeli veriler, raporlara göre Irak'ın Arap bölgesinde ülkenin neredeyse yarısının okuma yazma bilmemesi, temiz su sıkıntısı, şiddetin devam etmesi ve çoğunlukla daha fazla güvenlik arayışıyla Kürdistan'a göç eden ve komşu ülkelerden gelen göç gibi kaçamayacakları daha birçok sorunla karşı karşıya kalacağına inanıyorum.